Громко заявленная реформа МВД, слегка побуксовав, заглохла окончательно. И хорошо. И замечательно. Потому, что для получения положительного результата на финише любой реформы, нужно на старте абсолютно четко представлять, по крайней мере,  две вещи:
1. Чего мы от нее ждем?
2. Какова технология исполнения наших ожиданий?
Если эти две позиции неясны, то лучше свести всю реформаторскую деятельность к пошиву нового обмундирования. Оно  для страны дешевле обойдется.  
Не знаю, сформулировали ли ответы на эти вопросы организаторы реформы, но я предлагаю свое решение. Возможно, не самое профессиональное, но наверняка не самое бессмысленное.
И так: чего мы хотели бы от наших правоохранительных органов?
На самом деле не так много: чтобы они охраняли законность и соблюдали её.
Иначе говоря, боролись с преступностью и не становились преступниками сами.

Ну, как бы с целью на горизонте, будем считать, определились. Теперь вопрос самый интересный: как этого добиться? Нам предложили нынешний штат поделить, грубо, пополам, а нынешнюю зарплату, опять же грубо, увеличить вдвое.  И поделить и умножить – все это замечательно.  Только я , человек с мозгами изрядно потрепанными жизнью, плохо себе представляю: чем отличается милиционер за 15 000 рублей от милиционера за 30 000 рублей? Нет, правда, квартиру на эти деньги не купишь, машину приличную можно справить только при условии, что лет эдак на пять посадишь семью на голодный паек, на море ребенка не свозишь, в престижный ВУЗ не пристроишь. Иначе говоря,  продавались бы правоохранительные органы на выходе нынешней реформы, чуть дороже, но неподкупными наверняка не стали бы.
Что можно было бы изменить?
Прежде всего, избавиться от плановых показателей. Этими «палками» уже столько судеб искалечили. Причем не только тех людей, которых ни за что отправили на нары, но и тех, кто эти «нарные» поставки осуществлял.  Их такие же мамы и с такими же муками рожали. А циничными сволочами они стали внутри системы, которая требует выполнения показателей любой ценой. Единственным объективным показателем качества работы правоохранительных структур может быть только оценка их работы населением. Живут люди спокойно, не боятся выходить на улицу -  браво милиция, виват прокуратура. Благослови тебя Бог, наш справедливый федеральный суд. Торгуют наркотиками на каждом углу, пасут в транспорте  ротозеев карманники,  балуется братва рэкетом и гоп-стопом – не будет вам, ребята наград, благодарностей и звездочек на погонах.
А для пущей объективности раз в пол года проводить соцопросы и выставлять людям в погонах баллы.
Поверьте, как только благополучие милиционера окажется завязано на благополучие общества, он уже не станет покрывать наркопритон и не будет угрожать человеку, который пришел пожаловаться на торговцев героином, как это неоднократно происходило в Октябрьском районе (думаю не только там).
Это пункт первый. Но не главный.
Пункт второй. Пожалуй, основной. Нельзя правоохранителям повышать зарплаты.  Деньги явление специфическое: их чем больше, тем больше их не хватает.  Зарплата в сто тысяч рублей не удержит от соблазна сравнительно честно прихватить миллион, используя свое служебное положение.  Мировая практика показывает, что взаимоотношения между  работодателем и наемным работником, построенные исключительно на деньгах не способствует лояльности.    Потому, что деньги – это свобода.  В том числе и свобода от работодателя.  Кто-то всегда заплатит больше.  А что такое милиционер, прокурор или судья, свободные от работодателя  (государства и налогоплательщиков)  мы видим сегодня наглядно и нравится нам это не сильно.
Что делать?  Привязать наемного труженика к работодателю. Как? У него не должно быть поля для маневра, как не должно быть бытовых проблем.  Иначе говоря, размер зарплаты  средний или очень средний, но квартира за счет государства, автомобиль в личное пользование  также за гос. счет.   Детский сад, школа, поступление  и обучение детей в любом ВУЗе на бесплатной основе. Отпуск: проезд, санаторий, пальмы, изумрудные волны загар для всей семьи из госказны. Медицинское обслуживание: пришить оторванную ногу или снять тамограмму -  все это не должно быть проблемой,  решение которой мучительно должен искать бессонными ночами опер следователь или прокурор. Все это должно обеспечиваться АВТОМАТИЧЕСКИ!
Добавим сюда раннюю и высокую пенсию, передачу жилья в собственность по достижению пенсионного возраста, возможность бесплатного полноценного отдыха раз в год. И загрузим этим одну чашу весов. Вторую уравновесим единственным  непременным условием: безупречная служба. Прокололся, получил взятку, отправился крышевать бизнес, организовал нракоканал  -  гуд бай, бэйби. Не благ, не денег.  Как старуха у разбитого корыта.  Иди после отсидки, лови золотую рыбку на ниве бизнеса. Или подметай улицы.
И последняя, хотя и очень важная составляющая: общественный контроль. Сегодня правоохранительные органы не имеют сдерживающих механизмов и противовесов. Даже в сталинские времена НКВД контролировало все, включая партию, но и партия контролировала НКВД.  В современной России  прокуратура, суд, милиция, ФСБ находятся в состоянии безмятежного самоконтроля.  Общество, которые их, между прочим, содержит,  и, по сути, является работодателем, никакого влияния на своих работников не имеет.
Нужно внести поправки к УПК. Следствие не может длиться годами. Сейчас следствие превращено из процесса сбора улик в механизм подавления личности. Человек сидит в тюрьме, даже не являясь подсудимым. Его адвокаты не имеют возможности публично  заявить, о нарушениях и явных подтасовках людей в погонах, потому что дают подписку о неразглашении. Любые официальные жалобы система, в конечном итоге,  возвращает на рассмотрение к тому сотруднику, на действия которого жалоба составлена. Это отличная почва коррупции и идеальный инструмент для решения любых личных проблем.
Максимальный срок пребывания подследственного под стражей не должен превышать шести месяцев.   Если следователь или следственная бригада не сумела за это время собрать доказательства, значит, либо их вовсе нет, либо следователи профнепригодны. Им за парту надо, букварь учить, а не преступления расследовать.
И еще одно. К сожалению, в России жизнь человека не ценилась особо никогда. Ну, запороли до смерти крепостного, ну сдох от голода и холода зэк, ну, вернулся человек из СИЗО с туберкулезом, или не вернулся вовсе. Человеком больше, человеком меньше… Для системы это никогда не было важно.  Пока человек не станет нужен и ценен для страны, никакая реформа не спасет.
А юристов, по большому счету, следует направлять на практику в СИЗО. Тех, кто готовится стать адвокатом -  на нары на недельку. Чтобы энергичнее шевелили мозгами, когда их подопечные будут считать каждый час в ожидании помощи.  А милиционеров, прокуроров и судей, в качестве преддипломной практики, сажать за решетку месяца на три. Чтобы знали цену свободе и не превращали меру пресечения в инструмент пытки.