Президенту о бюрократии

Подробности

Опубликовано 27.11.2016 13:18

Президенту РФ
Путину В.В.

Господин Президент, уважаемый Владимир Владимирович!
Не сочтите меня сумасшедшим, хотя я, вполне вероятно, таковым и являюсь, но вряд ли  предложение, которое я хочу озвучить Вам, настолько выбивается из общих тенденций современной России, что его можно счесть безумным.
И так, я предлагаю вырубку лесов сделать национальной идеей, а главным праздником страны считать День Лесоруба и отмечать его всякий будничный день с размахом и должным уважением.
Логичный вопрос: почему?

А потому, что  количество отчетности, которое вдруг оказалось необходимо для функционирования  любой  организации в России требует такого количества бумаги, которое  наша лесная и бумажная промышленность в скором времени перестанут успевать вырабатывать. И введение электронного документооборота вовсе не снизила спрос на бумажные документы. Теперь мы все хранимся и в бумажных и в электронный файлах.
Я работаю тренером  по легкой атлетике в МБУДО ДООСФЦ «Триумф» (г. Новосибирск).  Оставлю за рамками комментарий аббревиатуру перед названием организации. Её не то, что выучить – выговорить не всегда возможно.  Но это пустяки, в сравнении с тем, что в этом наборе букв приходится делать.
Я начинал работать тренером во времена застойной советской бюрократии. Её, бюрократию, клеймили во всех «крокодилах» и «фитилях».  Народная мудрость: «без бумажки ты букашка, а бумажкой человек!» вышла как раз из тех суровых бюрократических буден.  Но мы просто не знали, что может случить  в России в 2000-е годы.
В 80-е у меня, как у тренера был один документ, требующий ежемесячного заполнения. Журнал посещений.  И все! Понимаете: все! Я только сейчас понимаю, насколько просто мне было работать.
Сравните. Сегодня я обязан:
1. Собрать на начало учебного года со всех вновь поступивших заявления о зачислении за подписью родителей, согласие на обработку персональных данных, копии свидетельств о рождении или паспортов (в зависимости от возраста), медицинские справки.
2. Написать план мероприятий на будущий месяц.
3. Составить отчет за прошедший месяц.
4. Заполнить форму Оценочного листа на трех страницах. Причем  деятельность тренера оценивается таким образом, что за Своевременную подачу оперативной документации администрации учреждения начисляется столько же баллов, сколько за призера Чемпионата России!
5. Составить списки учащихся, опять-таки,  с персональными данными.  
Тренеров стимулирующими выплатами подталкивают к написанию авторских программ, выступлениям на семинарах и педагогических советах, разработке учебно-методических материалов.  Фанатик, не вылезающий из спортивного зала или с беговой дорожки в результате имеет меньше возможности заработать на хлеб, чем человек, штампующий бумажки и отчеты.  
И еще один момент. После принятия Закона о персональных данных ведомства как с ума сошли и начали соревноваться в том, кто больше персональной информации о гражданах наберет в своих канцеляриях.
Вышестоящее начальство заставляет подчиненные подразделения  собирать, хранить и обрабатывать массу информации по персональным данным. Заставляет приказным путем. Что получаем на выходе?
Администрация МБУДО ДООСФЦ «Триумф»  располагается в двух комнатах на первом этаже жилого дома.  Условия для хранения данных нет. Папки с фалами располагаются у входных дверей. Еще раз обращу внимание: сбором, обработкой и, по сути, хранением данных занимаются тренеры.
Тот же набор данных сегодня требуют для присвоения массовых спортивных разрядов.  Для того, чтобы присвоить третий взрослый разряд необходимо подать Ходатайство, выписку из протокола, либо заверенную копию протокола соревнований, согласие на обработку персональных данных, полный набор информации о спортсмене, включая паспортные данные либо данные свидетельства о рождении.
Раньше официального присвоения Мастера спорта ждали полгода. Но было понятно: документы оформляются в Москве. Сегодня присвоение массового разряда занимает месяцы. Зачем? Зачем тратить столько бумаги, времени, человеческих ресурсов на пустую, по своей сути работу?
Зачем хранить в ДЮСШ копии паспортов и свидетельств о рождении? Чтобы у преступников было больше шансов получить доступ к документам?
Нам говорят, мол, так снижается возможность манипулировать, так называемыми «мертвыми душами».
Ну, во-первых, тотальный сбор персональных данных сделал их легкодоступными. Всю необходимую информацию, включая копии личных документов можно без особых проблем достать  в любом общеобразовательном учебном учреждении, соответствующим образом оформить списки и получать зарплату.
Во-вторых, тренерские зарплаты – это не то, что может подорвать финансовые устои государства.  К сожалению.
Но это еще не верх маразма.
Как Вам такие бюрократические игры. В случае получения травмы на тренировке (любой травмы, даже не требующей профессиональной медицинской помощи) тренер обязан сообщить  своей администрации. После звонка создается комиссия из трех человек. Комиссия оформляется Приказом. Далее, комиссия в полном составе, либо ее уполномоченный отправляется на место происшествия и составляет Акт.  Произведя предварительное расследование, члены комиссии информирую вышестоящую организацию, которая, в свою очередь, тоже чего-то создает и как-то отписывается.
Ну, хорошо, тренеры в большинстве своем не полные идиоты и, как правило, способны отличить ушиб от перелома. По поводу синяком, шишек, растяжений мы начальство не беспокоим. Но  кто-то же создал эту инструкцию, утвердил, разослал в учебные учреждения и заставил ее исполнять! И на каждом этапе составлялся документ и делались копии.
У меня нет претензий к администрации «Триумфа». Ей поставили в рамки этой бюрократической игры и в этих рамках администрация действует.  Бумагами завалено все и документооборот с каждым годом только увеличивается. Как обойтись без  Дня Лесоруба?
Господин Президент, уважаемый Владимир Владимирович!
Поверьте, если до Вас дойдет информация о том, сколько бумаг приходится составлять педагогам в общеобразовательных учебных учреждениях, Вы наверняка согласитесь, что тотальная вырубка лесов – это вполне реальная жертва на алтарь новой российской бюрократии, а День Лесоруба  нам необходим уже потому, что в запойные праздники пишется меньше Приказов, распоряжений и инструкции. А, значит, у какого-то количества хвойных и лиственных останется шанс на выживание.

С уважением, тренер-преподаватель по легкой атлетике МБУДО ДООСФЦ «Триумф»  Глущук Андрей Михайлович.